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重點規(guī)劃六大地塊綜合體，包括東部交通樞紐地區(qū)、臨港新城等
【核心提示】
近年來，商業(yè)綜合體如雨后春筍般在揚城遍地開花。由于集“吃喝玩樂”一條龍設計，給市民生活增添了諸多色彩和樂趣。未來，我市的綜合體如何規(guī)劃布局？哪些空白區(qū)域將新添大型商業(yè)綜合體？昨天，《市政府關于支持城區(qū)商業(yè)綜合體特色發(fā)展的意見》正式出爐�？靵砜纯矗慵腋浇袥]有重點扶持發(fā)展的商業(yè)綜合體吧！
【四大熱詞】
熱詞一：文昌軸線
現(xiàn)有綜合體特色化發(fā)展
空白區(qū)域加快規(guī)劃布點
文昌路是我市貫穿東西的主干道。根據(jù)新出臺《意見》，我市將按照集約發(fā)展原則，科學管控文昌路沿線綜合體。
基于文昌軸線綜合體現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢，將按照“引導特色發(fā)展、嚴格控制布局”的原則，重點提升京華城、邗江路、文昌商圈、東部新城、江廣融合等區(qū)域已運營和在建項目綜合體空間利用和經營效率，引導特色化、差別化發(fā)展，科學管控文昌路沿線綜合體項目引進和布點。
按照分步推進原則，加快空白區(qū)域規(guī)劃布點。科學規(guī)劃新建綜合體布點，引導綜合體填補空白和特色發(fā)展。重點規(guī)劃東部交通樞紐地區(qū)、東北大王廟東側、城北梅嶺地區(qū)、蜀岡西峰以北地區(qū)、汊河地區(qū)、南部臨港新城等空白地帶綜合體布點，明確新建綜合體業(yè)態(tài)和特色。
重點規(guī)劃
東部交通樞紐地區(qū)
東北大王廟東側
城北梅嶺地區(qū)
蜀岡西峰以北地區(qū)
汊河地區(qū)
南部臨港新城等空白地帶綜合體布點
熱詞二：錯位經營
年輕時尚、中高檔時尚之都、全生活……
現(xiàn)有綜合體“拎”出各自特色
哪里看電影最好？哪里美食最多？哪里有兒童娛樂空間……根據(jù)新出爐的《意見》，今后，我市現(xiàn)有的綜合體都將突出自身特長，錯位經營，分別為：
時代
廣場
強化年輕時尚功能定位，重點發(fā)展潮流時尚、特色餐飲等業(yè)態(tài)。
京華城
強化“12+1”中高檔時尚之都功能定位，重點發(fā)展設計、時尚、藝術、生活、綠色、養(yǎng)生等“一心一軸三區(qū)六核”的文創(chuàng)特色綜合體，成為揚州人看臺灣的窗口。
三盛廣場
強化年輕休閑功能定位，重點發(fā)展國際精品、快時尚、特色餐飲、兒童等業(yè)態(tài)。
力寶廣場
強化家庭全生活服務功能定位，重點發(fā)展讀書文化、百貨、早教等業(yè)態(tài)。
明發(fā)廣場
強化全生活功能定位，重點發(fā)展嘉年華娛樂、兒童體驗和品牌折扣等業(yè)態(tài)。
【解讀】
“目前，現(xiàn)有綜合體各自特色也是各商家經過多年摸索調整探究出的適合自己的發(fā)展之路。比如，時代廣場以前四樓做過男士、中老年服裝，但并不叫座，現(xiàn)在改成餐飲，生意立馬紅火起來，整個綜合體也在年輕化。”市商務局相關人士介紹，《意見》中，現(xiàn)有綜合體定位都是經過商家問卷調查的，“拎出已有特色扶持發(fā)展，使得各綜合體特色更鮮明。”
熱詞三：培育特色
體育休閑、休閑娛樂、商圈配套……
在建綜合體引導特色化發(fā)展
記者了解到，我市目前還有眾多在建綜合體，為避免這些新建綜合體在建成后業(yè)態(tài)“千篇一律”，我市提前對在建的9大綜合體業(yè)態(tài)進行了引導發(fā)展，分別為：
揚州泰達Y-MSD
突出藝術文化復合式地域性綜合體功能定位，重點發(fā)展東方藝術購物公園、高端商務和公寓等業(yè)態(tài)。
文峰廣場
突出區(qū)域服務功能定位，重點發(fā)展以大潤發(fā)連鎖超市為核心的、服務于周邊居民及南部園區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)。
昌建廣場
突出體育休閑、職業(yè)體驗功能定位，重點發(fā)展兒童體驗、體育教育培訓等業(yè)態(tài)。
揚州商城
突出家居生活綜合體功能定位，重點發(fā)展高檔家居生活館、商務辦公和配套商業(yè)等業(yè)態(tài)。
文昌樂都匯
突出商圈配套服務功能，重點發(fā)展超市、快捷餐飲、快時尚購物等。
華懋
突出休閑娛樂功能定位，重點發(fā)展精品百貨、體育健身、特色美食等業(yè)態(tài)。
SM
突出東區(qū)購物中心功能定位，重點發(fā)展美容養(yǎng)生和菲律賓東南亞等業(yè)態(tài)。
寶龍金輪商業(yè)廣場
突出中高端第四代城市廣場功能定位，發(fā)展名品店、休閑娛樂等業(yè)態(tài)。
新加坡城
打造江廣融合地帶商業(yè)中心功能定位，重點發(fā)展大型超市、兒童全生活廣場、商務文化等業(yè)態(tài)。
【解讀】
“這些新建綜合體的定位，都是根據(jù)品牌和區(qū)位特點劃分的，比如說南區(qū)缺少商業(yè)綜合體，文峰商業(yè)廣場的定位就要考慮到服務周邊居民和南部園區(qū)的生活需求；文昌樂都匯、華懋靠近文昌商圈，文昌商圈本身的業(yè)態(tài)就很豐富了，但缺少超市、健身場所等業(yè)態(tài)，所以兩家新建綜合體主要填補了現(xiàn)有文昌商圈的商業(yè)業(yè)態(tài)空白。”市商務局相關人士介紹。
熱詞四：規(guī)劃布點
鼓勵空白區(qū)域布局綜合體
看看你家周邊有沒有
為均衡我市綜合體發(fā)展，《意見》還特意對我市目前沒有綜合體或綜合體缺乏的區(qū)域，進行了劃分，鼓勵這些區(qū)域發(fā)展綜合體，具體為：
東部江廣融合板塊：依托城市CBD和東部綜合交通樞紐，在高鐵站附近重點發(fā)展以商務金融、科技研發(fā)、商務商貿、地方傳統(tǒng)文化特色綜合體。
東北大王廟地區(qū)：結合古運河文化資源，在大王廟附近重點發(fā)展文化旅游、餐飲娛樂、社區(qū)服務特色綜合體。
城北梅嶺地區(qū)：依托瘦西湖、玉帶河等旅游和水資源，重點發(fā)展集文化休閑、歷史遺跡展示、傳統(tǒng)文化體驗等為一體，具有揚州民俗傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素相融合的濱水旅游、流行體驗特色綜合體。
城北蜀岡中西峰以北地區(qū)：依托大明寺、觀音山等旅游資源，重點發(fā)展集購物、旅游、休閑、商務功能于一體的、服務北部居民和外地游客的特色綜合體。
汊河地區(qū)：依托大學城和高新區(qū)，重點打造文化教育、科技研發(fā)、商業(yè)商務特色綜合體。
南部臨港新城：依托周邊產業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化人口集聚，重點發(fā)展集農超、購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的生活配套、社區(qū)服務特色綜合體。
江都區(qū)龍川南路：依托金鷹入住，重點發(fā)展集娛樂、購物、文體、休閑等于一體的特色綜合體。
【解讀】
“綜合體集吃住行游購娛于一體，備受市民追捧，這就導致客流量大量集中，比如文昌商圈一到節(jié)假日就超負荷運營，十分擁堵。鼓勵綜合體在我市空白區(qū)域布點，一來可方便綜合體空白區(qū)域的居民，在家門口就能享受到基本的休閑娛樂；二來也能緩解我市主要商圈的交通擁堵；三來可避免綜合體在同一地點扎堆，造成惡性競爭。”市商務局相關人士表示。
東部江廣融合板塊
依托城市CBD和東部綜合交通樞紐，在高鐵站附近重點發(fā)展商務金融、科技研發(fā)、商務商貿、地方傳統(tǒng)文化特色綜合體。
東北大王廟地區(qū)
結合古運河文化資源，在大王廟附近重點發(fā)展文化旅游、餐飲娛樂、社區(qū)服務特色綜合體。
城北梅嶺地區(qū)
依托瘦西湖、玉帶河等旅游和水資源，重點發(fā)展集文化休閑、歷史遺跡展示、傳統(tǒng)文化體驗等為一體，具有揚州民俗傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素相融合的濱水旅游、流行體驗特色綜合體。
城北蜀岡中西峰以北地區(qū)
依托大明寺、觀音山等旅游資源，重點發(fā)展集購物、旅游、休閑、商務功能于一體的、服務北部居民和外地游客的特色綜合體。
汊河地區(qū)
依托大學城和高新區(qū)，重點打造文化教育、科技研發(fā)、商業(yè)商務特色綜合體。
南部臨港新城
依托周邊產業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化人口集聚，重點發(fā)展集農超、購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的生活配套、社區(qū)服務特色綜合體。
江都區(qū)龍川南路
依托金鷹入住，重點發(fā)展集娛樂、購物、文體、休閑等于一體的特色綜合體。
【解讀】
“綜合體集吃住行游購娛于一體，備受市民追捧，這就導致客流量大量集中，比如文昌商圈一到節(jié)假日就超負荷運營，十分擁堵。鼓勵綜合體在我市空白區(qū)域布點，一來可方便綜合體空白區(qū)域的居民，在家門口就能享受到基本的休閑娛樂；二來也能緩解我市主要商圈的交通擁堵；三來可避免綜合體在同一地點扎堆，造成惡性競爭。”市商務局相關人士表示。
【熱點三問】
什么叫特色商業(yè)綜合體？
三種以上業(yè)態(tài)組合，商業(yè)自持比例超50%
特色商業(yè)綜合體，是指我市城區(qū)具有商業(yè)、辦公、餐飲、會議、文娛、酒店等三個以上功能互相有機結合，特色明顯、錯位發(fā)展，能滿足市民不同消費需求、商業(yè)部分面積（不含寫字樓、住宅公寓、酒店、停車場等）在5萬平方米及以上、商業(yè)自持比例超過50%的商業(yè)綜合體項目。
“雖然目前國內城市綜合體的定義尚無統(tǒng)一標準，但很明顯，有些商業(yè)業(yè)態(tài)與國內普遍認為的城市綜合體概念相去甚遠，制定這個扶持標準，也是劃分一個界限。比如說，為什么要自持比例超過50%這條‘硬杠杠’，這是有原因的，主要是為防止有些開發(fā)商房子一賣完就跑路，導致最后綜合體發(fā)展混亂，無序經營。”市商務局一相關人士表示。
為何要突出綜合體特色發(fā)展？
引導差別化競爭、品質化服務
“這個周末該和閨密去哪里逛街？”近日，家住連運小區(qū)的王女士在選擇休閑娛樂地點上犯了難，“平時逛街一般都是買衣、吃飯、看電影三部曲，去得比較多的還是市中心、京華城、力寶廣場，但逛得多了，覺得都差不多。”
“商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)同質化，這一現(xiàn)象不少市民都反映過，而且隨著揚州綜合體越來越多，商家本身也向我們反饋了擔憂之情，如果產生惡性競爭必然會有所淘汰。”市商務局相關人士表示，為進一步加快推進我市城區(qū)商業(yè)綜合體特色化發(fā)展、差別化競爭、品質化服務，充分發(fā)揮商業(yè)綜合體對提升現(xiàn)代服務業(yè)、完善城市功能、活躍區(qū)域市場的重要作用，并有效利用政府資源和服務扶優(yōu)扶特，我市特意制定了引導和培育綜合體特色發(fā)展的意見。
“在出臺前，我們經過了大半年的調研，綜合了解各綜合體的自身發(fā)展需求，征求了商家的看法，經過多次修改，才有了現(xiàn)在的意見。”上述人士坦言。
這些綜合體享哪些優(yōu)惠政策？
專項資金扶持，納入城市旅游線路
根據(jù)新出臺的《意見》，被納入支持發(fā)展的綜合體將享受專項資金扶持、優(yōu)先在政府各類宣傳推介手冊上安排特色宣傳、納入城市旅游線路等眾多優(yōu)惠舉措。
“從審批角度而言，獲得支持發(fā)展的綜合體，我市將深入實施審批提速工程，對經認定的特色綜合體，實現(xiàn)審批事項簡化優(yōu)化，強化落實市級行政審批事項一站式辦理。”市商務局相關人士表示。
此外，市政府還將建立商業(yè)綜合體特色發(fā)展引導服務平臺，設立平臺專項引導資金，用于引導、促進商業(yè)綜合體特色發(fā)展；政府各類宣傳推介手冊上優(yōu)先安排綜合體特色宣傳，合理設置特色商業(yè)綜合體交通引導指示牌等，積極幫助綜合體進行專題宣傳推廣。
值得一提的是，對支持發(fā)展的綜合體，我市還將充分利用旅游資源，實現(xiàn)特色綜合體與旅游資源同步雙向推介，將特色綜合體納入城市旅游線路，進一步擴大綜合體輻射區(qū)域，豐富我市旅游內涵。
在特色綜合體認定的基礎上，還將設立旅游、教育、文化、科普、體育、養(yǎng)生等類別基地，對獲得基地稱號的特色綜合體進行授牌獎勵，鼓勵基地樹立誠信服務意識，提升服務品質，增加服務內容。
（揚州晚報）
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